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零售业的政治博弈
---发布人:张斐斐---浏览次数:1278---时间:2012/2/4---

如果在清晨来到农业重镇北方邦的集市,就有机会粗略窥视印度农产品的产业链条。成群的农民开着拖拉机,耐心地等待着将车中的稻谷卸下。不远处,一群操着各式各样方言的中间商围在一起,激烈地杀价,当然中间商代理的底价由他们来自各地的委托人——零售贸易商决定。农产品最终会出现在遍布街头的Kirana小店中,很多店主是几代人从事这项生意了,他们对各个社区的熟客可以赊账月结,并且通常送货上门。

 

现在,这种已经维持了几十甚至上百年的零售方式正面临变革。2011年最后两个月中,印度议会就辛格政府外资进入零售业的改革方案进行了剧烈争论,这一提案的两大方面是外资可以控股51%以上多品牌零售业以及100%的单一品牌,最终,议案的后半部分得到通过,而前半部分暂时搁置。

事实上,印度零售业的改革已经进行了很多年,现在印度政府允许外资与印度企业建立合资零售企业,但最高控股比例不得超过49%,这极大地影响了外资的扩张,现在有组织零售业仅占到了市场的5%。

如果外资最终被允许真正进入印度零售市场,局面将会大变。而印度农民、中间商、零售者与消费者的利益将会受到最大影响。早在2007年,印度智库ICRIER的研究称,农民将在这一进程中受益,由于减少中间环节,大型零售商的收购价也提高25%左右,而低收入的消费者也会从有组织的零售商那里购买到更廉价的商品,最初,小型零售业者在销量与利润方面将会受到一定影响,但中长期来看,不会造成无组织零售业整体就业的下降。

但私人零售业与中间交易商们将外资比喻成“东印度公司”,他们声称如果外资进入印度将会引发数百万人失业,并借用可口可乐在印度的案例称,印度民族产业将会被抹平。

事实上这些争论并不新奇,真正有意思的是,辛格政府为何现在推动这项改革?据了解,印度农民生产土豆的成本在每公斤2至3卢比,而最终消费者的购买价在12至20卢比,由于食品价格在印度的通胀指数中所占比例较高,印度高通胀的局面很大程度上可以归咎于食品价格的居高不下。而经常账户赤字以及股市下跌,印度也急需国外投资。

最初,很多人对于改革方案的全数通过持乐观态度,但外资进驻多品牌的零售业的改革依然在国会中受阻,经济改革再次成为政治博弈的牺牲品。但这一次,阻碍议案通过的最大障碍不在于左翼的反对党,而来自于执政的联合进步联盟(UPA)甚至是国大党最高领导层内部。

一些强势的邦政府——国大党的同盟出现在公开反对改革的队伍中。最重要的是两位女士,包括来自西孟加拉邦Mamata Banerjee所领导的 Trinamool议会党(AITMC),以及北方邦 Mayawati所领导的大众社会党(BSP)。

她们主要的担心依然是2012年即将开始的地方选举。以北方邦为例,从事零售业为主的BANIA社区占到了整个选民人口的6%,5000万家小零售商店也构成了很关键的一大票仓。

不过辛格也未获得自身国大党主席索尼亚的公开支持。辛格政府与国大党近期在多项改革议案上面临分歧,索尼亚更为担心地依然是反贪腐以及养老金改革等议案,在反对党的猛烈攻击之下,她要尽可能获得同盟党派在议会的支持。

当然好消息是,索尼亚的儿子拉胡尔已于近期公布表示支持外资进入印度零售业,辛格也再次表示,政府将会尽快通过相关的改革方案。分析认为,时间很可能是在2012年北方邦等重要邦地方选举完成之后,当然联邦政府的妥协是出于零售业政策的敏感性,已经将很多权力下放至各邦,由邦政府决定如何最终执行这样的计划。

面对印度政治对于商业的影响,很多已经允许进入印度的外资企业也表现审慎。宜家集团总裁Mikael Ohlsson近期表示,将会推迟进入印度市场的计划,原因是印度政府规定,要求当地企业商品占据总采购量的30%。印度对外资进入后的操作也进行了严格的限制,“在印度建立可靠的供应还需要一段时间,宜家在未来三年将会计划将其印度采购量翻倍,但近期主要的焦点仍然在中国与俄罗斯。”

 

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